在现代各种影视剧中,经常出现县官的身影,古代历史上的县官,由于历史年代久远,经济发展水平不同,统治阶级管理思路的变化,称谓经常发生变化,在古代社会,一个县通常有几万到几十万人口,管辖区面积也不小,是最基层的政权,统治阶级一直都比较重视。

在我国,“县”作为行政区划,始于春秋时期,秦统一中国秦始皇和李斯的主持下推行郡县制,是县制正式设置的开端。由此,县作为中国地方基层行政组织,长期固定下来,为历代所承袭,历史上,县官有种称呼:县令知县、县长、县丞到底谁更厉害一些呢?

县官在周朝的时候称为县正春秋时代主要称为县宰、县尹

县令这个称谓最早起源于战国时代,在战国时,魏、赵、韩和秦就已经称一县的行政长官为县令,在秦朝商鞅变法之后,并诸小乡为县,设置县令秦汉以后,万户以上的县长官称县令,万户以下长官长,

唐代县分上、中、下三级,县级长官不再分称和县长。

宋代称县令知事称县尹,明清称知县,为正七品官俗称“七品芝麻官”,历史上比较有名的县令有陶渊明、海瑞、狄仁杰等。

县丞,也是中国古代地方官职的名称,地位仅仅在县令之下,比县尉高,主要是辅佐县令进行文书,粮食,仓储,财务等的管理工作。在宋代曾经一度废除了这一官职,改以主簿兼任,官职相当于现的副县长,是正八品官。

县尉一职设置于秦汉时期,根据县的大小不同,设置县尉的数量也不一样,大的县可以设置两个县尉,特大的县,如西汉时的长安,东汉时建康县等设置了四个县尉,县尉是古代县里负责治安和维稳工作的官职,级别在县之下,为九品官,明清时改县典史、巡检等代其职

县令改为县知事,这里面有个典故:

唐朝后期以及五代十国时期,藩镇割据比较严重,导致了五代十国时期军阀混战的局面,宋太祖建立宋朝之后,杯酒释兵权了各诸侯的兵权,为了防范地方集权,宋太祖赵匡胤从唐朝的“知县事”职位里到启发,不再正式任命地方官员,而是由中央派遣官员下去,代理地方的事务,称为“知事”,“知”谐音为“执”,执掌、主持的意思,相应的,以前各个朝代的太守、刺史等称谓也被相应的“知州”、“知府”等“知”字头的名称代替通过这个办法,废除了前朝的刺史、太守、县令等职位,从此,宋代以后在名义上就没有正式的地方官了,地方事务都是由中央派遣官员垂直管理,“县令”和“知县”一字之差,其背后是执政理念和中央集权发展的一个标志性事件,也是为了适应当时政治体制改革和经济发展的需要。

在古代,县令、知县虽然品级不高,但是没有背景的人要当上一名县太爷,却是件容易的事情,很多读书人寒窗苦读一辈子,等了一辈子,也没当上县太爷,科考之路很是漫长,但是有背景和有钱的人,仕途就要顺畅得多。

俗话“县官不如现管”,很形象地说明了县域基层官员的重要性,县令和知县都是中央政府派在一县管理地方的代表,起着承上启下的桥梁作用在中国两千多年的封建王朝发展史上,发挥了重要的作用。而县令和知县作为基层行政官员,其职掌权限在各个朝代都大体相同,集行政、司法、财政、民政、军政、教育等诸权于一身,可谓是位卑权重、人简事繁,由于县令一词在出现唐代以前,那个年代,由于经济落后,交通不便,中央很难对地方进行有效管理,个人认为,那个时期的县令,比后面的县知事,知县等,在财政上和政治上的自主权要大得多,这也是宋朝时要改制的原因。

别看县太爷在一县的民众之前十分显赫,但从个感受的而言,是个苦差事,很不好当很多古装剧中,你看到的县官惊堂木一拍,威风八面的县令是很少见的很多小县城甚至连一个正经办公场所都没有,要钱没钱,要粮没有粮,办公经费也很少,

太爷的实际情况是经常忙得头晕眼花,县太爷要分管个方面的工作,包含了政治、经济、安全、文化、社会等方方方面的问题,收税,社会管理思想教化,发展经济,治安维稳,访贫问暖,诉讼审理,哪一件都不是一件轻松的工作,每三年,就要根据县内各家各户资产的多少,要定等级,并登入各户户籍之中,还要根据各户等高低征缴户税

现代社会有相应的部门完成大量的人口统计和生育工作数据统计,然而在古代,这一工作都要由县官承担,除了工作的繁重,各朝对于县令的考察也是非常严格的,每位县令也是压力山大,考核分为定期和不定期两种考核,还要经常应付各种检查。

此外,按法律规定,县令就任后必须坚守工作岗位,不得擅离县境,也不得在非节假日内宴会宾客和游玩观光,你想到外地假公款去游山玩水,门都没有。

明清时代的知县虽然行政和经济上自主权比以前的县令要小,但是随着经济的发展和人口的不断增加,他们在收入上并不比以前的县令少,明清时期商品经济大大发展,工商业比较发达,很多县也有自己的产业,如采矿业,制造业,商品贸易等,知县的收入和待遇应该是比以前的县令要好。

我国自古有“皇权不下县”的说法,这个所谓的“皇权不下县”实际上是皇粮不下县,也就是要限制县级人员的编制,以减少国家财政负担,中国古代一个县里能拿朝廷俸禄的人一般只有十几个人,即县令(知县)、县丞、县尉、主簿、县训导、巡检、典史等,但是县里面要正常开展工作,仅仅这么些人是没有办法运转的,县官有时还要自己出钱找帮手,找三班衙役,如门子、侍役、粮差、仵作、皂隶、马夫、禁卒、轿夫、库卒、民壮等等,这些人没有品级,没有编制,不拿朝廷俸禄,统统要县太爷从其他渠道分出钱来给衙役们开工资,要维持队伍的运转,是需要很大一笔开支的,有时县大爷也会去开办第三产业,这也是为了解决经济困难,不得已而为之。